来源：新华社 作者：李元元 点击： 次 时间：2008-06-25
重庆农业专家认为，忠县柑橘基地果园科
技含量达到世界水平，以柑橘产、加、销、研、学、旅为核心的柑橘产业集群基本形成，对我国现代农业发展提供了有益启示。 |
新华社信息重庆６月２３日电（记者程正军）自１９９７年开始实施施格兰·三峡柑橘产业化项目以来，重庆市忠县按照国家农业标准化技术规程和发展现代农业的思路，自主制定和形成了柑橘基地果园建设系列技术标准，建立了柑橘产业发展新机制，实现了良好的经济、社会和生态效益。
启示一：现代农业应实行适度规模化经营
忠县农业部门提供的资料显示，到２００７年底，忠县已建成柑橘基地果园１５万亩，其中高标准柑橘基地果园１２万亩，全县柑橘基地果园涉及１６个乡镇、６９个村、５万多农户近１４万果农，其中果园面积超１万亩的柑橘大镇已达到８个，定植苗木３２０万株。为了实现柑橘产业适度规模化经营，忠县按照依法、自愿、有偿的原则，大力推进土地承包经营权流转，采用租赁、转包、转让、入股、拍卖、代管等多种方式规范园地承包经营权流转；按照“民办、民管、民受益”的原则，鼓励果农、龙头企业、种植大户、技术部门等在自愿互利的基础上，发展各种类型的专业合作经济组织和行业协会，做到产业发展到哪里，合作组织就发展到哪里，加快园地规模化经营、集约化管理。
目前，忠县已探索出公司（龙头企业）＋果协或专业合作社＋农户、公司（龙头企业）＋公司（农业公司承包果园）＋农户、公司（龙头企业）＋果协＋大户＋农户和公司（龙头企业）＋基地（龙头承包果园）＋农户等多种柑橘产业发展模式，全县已成立柑橘协会１３个，柑橘专业合作社５个，３０亩以上种植大户２５０个，２００亩以上小业主８个，经营总面积６０００多亩，１０００亩以上大业主６个，经营面积１．２万亩，重庆名禾农业有限公司、忠县丰源农资有限公司等农业公司也在忠县承包基础果园近８０００多亩。去年６月，美国博富文柑橘公司与忠县签订协议，承包基地果园４．５万亩。至此，忠县柑橘基地果园集约化管理总面积近１０万亩，占全县基地果园总面积的６７％。
启示二：现代农业的资金投入应走多元道路
忠县柑橘产业形成了多元化的投资格局：一是引进施格兰公司无偿援助资金１１００万美元。二是政府积极争取以工代赈、三峡水利、生态环境建设、农业综合开发等十多种专项资金１．５亿元，打捆投入９万多亩基地果园的道路、水利、改土等基础设施建设。三是三峡建设集团投入资金建设三峡容器育苗中心和派森百橙汁加工厂，美国博富文柑橘公司也进驻忠县建设了橙汁加工厂；目前这两家企业的橙汁年加工能力规划达到１００万吨。四是采取“一事一议”的办法，在果园基地改土挖定植穴、回填，苗木购买、运输及管护等环节，动员农民投入资金６３３０万元。与此同时，忠县在柑橘产业发展中还积极探索有效的土地流转机制，引入社会资金。
此外，为了建立柑橘风险防范与救助新机制，忠县支持引导保险机构开发保障适度、保费低廉、保单通俗的柑橘保险，并以“保险公司＋龙头企业＋果农”的柑橘产业保险模式，引导龙头企业直接与保险公司进行对接，果农不用直接支付保费，从而吸引更多的果农加入到柑橘基地建设中来。今年年初，重庆市已正式将忠县纳入全市首批柑橘保险试点，按照５亩以上可投保起算，忠县种植规模达５亩以上的共９２００户、占总户数的１８％，总面积６．６万亩、占总面积的４４％。
启示三：现代农业需要强有力的科技支撑
在施格兰柑橘项目建设中，忠县一是引进、筛选国外优良柑橘品种及砧穗组合，采用工厂化容器育苗技术，培育出优质无毒壮苗；二是依托美国施格兰公司，引进国外柑橘营养、栽培、病虫害综合防治、节水灌溉等方面的专家，组建了外方专家组；依托国内科研院所特别是中国农科院柑橘研究所和西南农业大学，成立了中方专家组，负责技术的结合与应用；依托各级农业技术推广体系，培训不同层次的技术、管理专业人员和果农，形成不同梯次、结构完备的人力、智力支撑体系。此外，为了推广柑橘栽培、抚育技术，忠县成立了柑橘果农协会７个、分会９个，建起了以县果业局为中心、乡镇为主体、果协为纽带、农民技术员为基础的“四级”柑橘技术服务体系。
在发展柑橘产业中，忠县注重以柑橘生产为中心，在果、草、畜、气、肥的良性循环上下功夫，构建新型的果园生态系统和经济系统。一是将重庆市里下达的生态经济林指标和资金用于建设柑橘果园，建设生态经济园。二是结合退耕还林还草工程，在果树行间种植优质矮秆牧草，以牧草圈养猪、牛、羊、鹅等草食畜禽，延长果园生物链和食物链。三是以畜禽粪尿为原料，开发农村沼气能源，并利用沤化后的沼液、沼渣作为优质有机肥料还施于果园，实现果园物质和能量的循环利用和果园的立体开发。
启示四：现代农业需要营销策划
近年来，忠县立足打造“中国名牌”目的，不断加大柑橘产业营销策划：一是科学规划“中国柑橘城”。按“先策划、后规划、再实施”的原则，忠县高起点规划建设“中国柑橘城”。忠县“中国柑橘城”的规划与全县柑橘产业发展总体规划、全县城乡总体规划、全县土地利用总体规划等规划相衔接，与新农村建设、城镇建设以及工业发展相结合，整体加快推进。
二是加快打造“百里柑橘长廊”。忠县结合当地柑橘产业发展和全县集镇发展规划，以“塑造精品、突出特色、做出规模”原则，准确定位，高起点科学编制了“百里柑橘长廊”详细规划，力争在２０１２年前完成“百里柑橘长廊”建设，发挥“一线串珠”的聚集效应。
三是拓展柑橘市场营销。当前忠县正在积极推进柑橘产地批发物流市场建设，大力培育柑橘流通中介组织和农民经纪人队伍，支持龙头企业、农民专业合作组织拓展柑橘国内外市场；建设柑橘及相关生产资料市场监管信息系统、农村市场与科技信息服务系统，借助“农信通”，为柑橘产业提供快捷的信息服务。
启示五：农民和企业应在发展现代农业中实现“共赢”
忠县柑橘产业化项目全部建成后，其经济效益、社会效益和生态效益相当可观。据忠县农业部门测算，到２００９年１５万亩基地果园建成后，年产柑橘３６万吨，年产鲜冷橙汁１７．２８万吨，年总产值１８．７亿元，果农人年均增收１０００元以上，提高森林覆盖率５个百分点，近１０万人在柑橘相关产业就业。到２０１５年３０万亩基地果园建成投产后，年产柑橘７３万吨以上，年产鲜冷橙汁３５万吨左右，年总产值３６亿元，近２０万人在柑橘相关产业就业。
忠县柑橘果园承包和集约化经营后，果农从长期依赖的土地中解放出来，实现了由农民向产业工人的转变，拓宽了收入渠道。当前，忠县果农收入包含四个方面：一是承包金（人均约５００元），二是退耕还林补贴（人均２４５元），三是果园务工收入（人均约４０００元），四是转产或其它务工收入，年收入在５０００元以上，与承包前相比增收超过３．５倍以上。同时，承包后有利于进一步促进农村劳动力转移就业。博富文公司承包区４．５万亩内涉及农村劳动力３．２万人，其中外出务工约１．６万人，在家管园的弱劳动力约１．６万人。承包经营后，博富文公司将按每４－５亩雇请一个劳动力管理果园，需雇劳动力约１万人，可转移劳动力６０００人。
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