河北遵化市團瓢莊鄉最近出了很多新鮮事。以花生種植為例，過去栽種前要用農藥浸泡種子，以防蟲蛀。這樣多花錢不說，而且污染環境，還易導致畜牲及小孩中毒。而今年農民則紛紛用自家沼氣燃燒後的廢液代替農藥，防蟲效果一點不差，而且沒有任何副作用。如今，沼氣廢液又開始廣泛用於葡萄及部分蔬菜的殺蟲，效果也非常不錯。
    問及這麼做的原因，農民不約而同地談到了鄉裡的電子政務平臺及其通過短信群發的有關實用信息。
架起農村致富橋
    “生產發展，生活富裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”。黨的十六屆五中全會首次提出建設社會主義新農村的目標後，團瓢莊鄉鄉黨委書記曹應樹及班子成員就反復思忖：靠什麼措施加快這一目標的實現。針對當地農村信息缺乏、市場行情不靈、政令傳遞遲緩等問題，他們經多次調研分析認為，應該借助中國移動四通八達的通信網絡以及農村手機迅猛發展的優勢，組建一個覆蓋全鄉的電子政務平臺。中國移動河北公司遵化分公司獲知此事後，在省市移動公司和合作伙伴支持下，僅用一個多月便在團瓢莊鄉開通了全國首家農村電子政務平臺，平臺主設備安裝在鄉政府。依托中國移動的無線網絡，鄉機關干部、各企事業單位和全鄉28個行政村的黨支部書記、村委會主任、會計、治保主任以及部分種植養殖大戶，都可以通過手機與電子政務平臺實現互聯。電子政務平臺具有政令下達、公文處理、通知（公告）、電子信訪、政務熱線、各類生產生活咨詢等功能。電子政務平臺的建立，促進了鄉鎮政府等基層組織與廣大農民間的信息溝通交流，受到農民的歡迎。
    考慮到農民文化程度大都較低、手機終端檔次不高及容量較小等實際情況，電子政務平臺設計以“傻瓜理論”為指導，力求語言通俗易懂，操作簡單方便。各層級操作人員從登錄界面起，每一步都由繫統自動導引。在平臺主頁面及各子界面，又具體而簡明地提示了各功能的快捷方式及簡要的操作步驟，而所有提示用語及功能介紹均采用農民耳熟能詳的詞語。平臺還大量提供了復制功能，用戶隻需一次性輸入或操作，平臺便會自動保存，下次使用隻需點選，不必重復相同的步驟。為既確保網絡質量又減輕農民負擔，移動部門承擔了絕大部分一次性建設投資，並多次免費為鄉領導、平臺操作員及農民進行培訓，確保了平臺的順利建設和推廣使用。
政府效率大提升
    團瓢莊鄉電子政務平臺開通半年多來，收到了提高政府工作效率、密切政民關繫、促進農民致富等多重效果。
    鄉黨委書記曹應樹是平臺建設的發起者和組織者，對其效果體會又自然勝別人一籌，他笑稱自己現在是“把辦公室揣到了口袋裡”。平臺剛建成那天，他正在外地出差。沒想到，他的手機收到了鄉財經辦主任發來的去年全鄉主要經濟指標完成情況表。閱後，他當即用手機批示了意見，並用短信方式上傳到平臺。瞬間，他的意見便通過平臺發到了有關人員的手機上。過去比較繁瑣的公事，而今卻易如反掌。
    平臺操作員小姜的感受更深，她向我們講述了“小黑板”的故事：過去鄉政府召集機關干部開會，最常見的方式是在政府大院掛一小黑板，寫明會議時間、地點、參加人員。心細的組織者考慮到參會人員有時會看不到通知，便特意注明“請相互轉告”。有時會議多，一塊小黑板上密密麻麻地寫滿了幾個通知，甚至有的內容互相覆蓋，最後哪個也看不清。現在好了，平臺操作員編條短信輕按發送鍵，幾十條乃至上百條短信瞬間便發了出去。而且，有誰當時未讀到短信，平臺會自動顯示並自動發送催看短信，直到你看了為止。小姜還特別講起了過去召集村干部開會的難處：最初是安排專人騎自行車或摩托車到各村下通知，其困難毋庸贅言。後來通信發達了，改用電話，情況好了很多。但全鄉28個村輪流一遍，下通知的人口干舌燥，嗓子冒煙，最少也得兩個小時，每個月的通信費用得幾百元。而現在，也是一條短信就行了。特別是召開緊急會議，過去沒有半天時間組織不起來，而現在用手機隨時隨地就能辦，可謂方便、高效、環保、經濟，一舉數得。
    鄉政府各職能部門為及時掌握分管工作情況，經常需要各村提供相關數據。這在過去都需專人到各村去跑，鄉農業站的小黃就是跑得較多的人員之一。他負責全鄉的養殖統計工作。由於養殖數據變化快，為確保數據的及時準確，他每個月至少都要下村跑一到兩圈，最快也要兩三天。遇到刮風下雨的天氣，那困難勁就更別提了。回到鄉裡還要整理數據，制作表格，忙得不可開交。而現在，他隻需在平臺上輸入需統計的品種及要求上報的時間，利用“數據采集”模塊，發送到村干部及養殖戶手機上，相應數據便會自動彙集到平臺上，而且平臺還會為他自動完成數據彙總及報表制作。小黃戲稱：“長此下去，我得考慮減肥了。”
最大贏家是農民
    “做農村工作，每天跟老百姓打交道，多年來就靠兩條腿、一張嘴，現在則一步登了天，俺們也像換了個人。”團瓢莊鄉很多村干部這樣比喻電子平臺給他們帶來的變化，而且很多人都講到了用電子平臺推動沼氣池建設的故事。本來，政府已推廣沼氣池建設多年，其好處自不必多言，政府還給補貼。但這項革命性的工程過去在有些村進展並不順利，主要原因一是鄉政府的工作力度跟不上，相關的任務布置、建設進度、情況交流等采用原始手段，效率低下；二是部分村干部未能將建沼氣池的好處、重要意義、政府的優惠政策等信息，及時準確地傳遞給農民。結果是政府心急如焚，農民則無動於衷。而今，各村的任務下達、建設進度、情況交流都利用電子平臺，每個點的情況隔三差五地就發到了鄉政府領導及各村干部手機上。更為可喜的是，電子平臺可以直接向一些農民的手機發送“為什麼要建沼氣池、怎麼建沼氣池、怎樣使用沼氣池、各級政府對建沼氣池有哪些具體的優惠政策”等信息，他們收到後又轉發給自己的親朋好友。特別是前不久平臺發出的沼液再利用的相關信息，更是在全鄉農民的手機中互相轉發。這使更多的農民認識了建沼氣池的種種好處，從而更激發了建沼氣池和用沼氣的熱情。吳家坑村黨支部劉書記算了一筆賬：過去花生種子用農藥泡，水果和農作物殺蟲也靠農藥，一畝地最少得十幾元錢的農藥投入。改用沼液後，不僅節約了這部分投資，消除了污染，而且為沼液的再利用找到了出路。沼液有了再利用的出路，又促進了老百姓建沼氣池的積極性。其好處真是太多了。在政府強大的公信力影響下，全鄉農民熱火朝天地投身到沼氣池的建設之中，如今戶均普及率已達到了80%，位居全市前列。
    氣像信息與百姓利益息息相關，最受百姓關注，但現有的傳播渠道仍較單一，很多農民不方便獲知。為此，電子平臺每逢雨雪冰凍等特殊天氣，便主動向各村干部及種植養殖大戶發送氣像預警信息，收到信息的村干部便及時通過喇叭廣而告之，種植養殖大戶則用手機向更多的村民轉發氣像短信。今年花生種植前期，很多農民按慣例做好了播種和澆地準備。恰在此時，電子平臺發出了次日降雨信息。各村干部便迅速組織全體農民和播種設備搶播，很多村直到次日凌晨纔搶播完畢，結果降雨如期而至。團瓢莊鄉是個蔬菜種植大鄉，過去農民因氣像信息掌握不準，菜農沒少喫虧。而電子平臺開通後，情況有了很大好轉。去鼕今春，當地幾次較大的降雪、降溫等異常天氣，都因電子平臺及時發布了信息，菜農提前做好了準備，從而避免了損失。

市場行情對現代農業特別是養殖、種植、運輸業而言至關重要。近年來，團瓢莊鄉多種經營之所以搞得紅紅火火，自然也離不開及時準確的市場信息，而目前電子政務平臺又成了市場信息的最佳載體。東草場村是全鄉最大的養豬大村，全村386個農戶，近300戶養豬，年出欄生豬2萬餘頭。村養豬協會會長王久連自己養豬1000頭。他介紹說，目前全村有幾十個養豬大戶的手機號碼，都被他編入了自己的手機短信群組，他自己的手機號碼則進了鄉裡電子平臺中養豬大戶的短信群組。他經常收到平臺發來的短信，內容從豬崽的購進、飼養、飼料價格到疫病防治、銷售行情等，非常及時和實用。他又將這些短信群發給其他的養豬大戶，每個月僅短信便發送600多條。去年末，電子平臺連續幾次發送了有關豬飼料近期漲價的信息，而且都是權威部門的分析和預測，王久連將這些信息悉數發給了其他養豬大戶，全村養豬戶累計購進了百餘噸飼料儲存下來。結果後來每噸飼料從4300元漲到了5000元，僅此一項便少支出7萬餘元。還有一段時間豬肉價格長得較快，電子平臺及時發送了大量各地生豬價格信息，全村養豬戶結合自己的實際情況，確定最佳的銷售時機，結果都賣到了好價錢。
    代廣利是朱官屯村村民、中國移動農村服務站代辦員、農業信息發布員和推廣員。過去他在村裡並不怎麼出名，而最近卻知名度大增，成了村民乃至三鄉五裡公認的“大能人”，這也源於手機短信。朱官屯以土豆和葡萄種植聞名，去年土豆成熟季節，代廣利連續收到了來自全國各地不少求購土豆的信息。代廣利在將這些信息及時轉發給菜農的同時，又到網上進行搜索，撥打專家熱線咨詢，認真研究土豆的價格規律，最終認為土豆價格還會上漲，近期不宜大量出售。他將此編成短信，通過信息機發到菜農手機上，很多菜農采納了他的建議，適量儲藏了土豆。結果僅一個多月，土豆價格從500克4角錢漲到了7角錢，平均每畝多收益1000元，村民們著實賺了一把，代廣利一下子聲名大振了。以往葡萄在成長和成熟期最易腐爛，果農對此深感頭疼。去年7月份，代廣利看到電子平臺發來的有關防治葡萄腐爛的信息。為謹慎起見，他先在自家親戚的果園做實驗，果然非常有效。他馬上給村裡所有葡萄種植戶轉發了這條信息，很多果農采用了這個辦法，每畝葡萄減少腐爛500斤左右，相當於每畝增收800元左右。
方便實用是根本
    團瓢莊鄉電子平臺成功創建並運行，受到了當地政府特別是老百姓的廣泛好評，也引發了人們的關注和思考：團瓢莊鄉電子平臺成功創建和運行的根本原因到底何在？
    筆者經大量調研後認為：該電子平臺成功創建並運行的根本原因就在於電腦+手機的模式適應了中國農村的現狀。毋庸贅言，中國的根本出路是“三農”問題。而現代農業的發展、新農村的建設，又都離不開通暢便捷的信息傳播渠道和具體實用的信息內容。但目前，中國農村和農民對信息化的需求尚處於初級階段，電腦擁有量較低，大範圍普及投資大且建設周期較長，維護任務重。另外，目前農民文化水平總體上還偏低，操作相對復雜的電腦困難較多。即使將來電腦普及了，農民也不可能每天背著電腦在田間地頭四處奔波。反之，隻需在鄉鎮政府安裝一臺服務器和適量的電腦終端，再依托大量的手機客戶組建網絡，不僅投資少、見效快，而且操作特別是手機操作相對簡單，農民較易接受。尤其是手機可隨身攜帶，正好適應了農村干部辦公地點不固定、流動性大的特點，真正實現了隨時、隨地、隨心所欲，使“將辦公室裝在口袋裡”成為現實。從信息內容來看，農民最需要的是對其生產生活有具體幫助的信息內容。大眾傳播媒介雖然能使其共性需求得到滿足，但畢竟不能滿足其個性需要，按農民的話說就是：“我就是養豬的，就想知道在我們這裡，養什麼豬，怎樣養好豬，怎樣讓豬少生病，怎樣就近買到便宜飼料，怎樣既省事少跑路又能賣到好價錢。”而這，也唯有最基層的鄉鎮政府纔能滿足。說到底，這其實正是建設鄉鎮政府一級電子政務平臺的市場基礎。利用現有的移動通信網絡，鄉鎮政府與移動運營企業合作搭起連接全鄉的電子政務平臺，在為農民提供個性化的實用信息的同時，也滿足了自身辦公自動化的需求，有效提升了工作效率。這實在是一件功在當前、利在千秋的好事。